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索 引  號: 003139016/201804-00018 信息分類: 部門文件 / 财政、金融、审计
發布機構: 黃山市審計局 發文日期: 2018-04-08
生效日期: 廢止日期:
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名       稱: 關于印發《全市審計機關2018年黨風廉政建設工作要點》的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 黃審辦〔2018〕13號

關于印發《全市審計機關2018年黨風廉政建設工作要點》的通知

發布機構:    黃山市審計局     发布日期:2018-04-12     信息来源: 市审计局     浏览次数:1487

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各縣(區)審計局,市經濟責任審計局,局機關各科室:

   現將《全市審計機關2018年黨風廉政建設工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

  

附件:2018年黨風廉政建設工作要點

 

 

 

                              黃山市審計局                                

             2018年4月8

 

 

附件:

 

全市審計機關2018年黨風廉政建設工作要點

 

   2018年,全市審計機關要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会精神,认真落实全国全省审计工作、党风廉政工作会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,着力创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督,注重揭露重大违法违纪违规问题,有力地促进党风廉政建设和反腐败工作,促进审计发现问题和整改工作,在推动全市经济社会持续健康跨越式发展中发挥审计监督重要作用,为决胜全面小康做出贡献。

一、學習貫徹十九大精神,推進從嚴治黨向縱深發展

(一)堅持把政治建設擺在首位。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主集中制等制度,推动各级党组织和全体党员遵守党纪党规。召开全市審計機關党风廉政建设会议,研究部署年度工作任务,加强对党的十九大精神贯彻落实和遵守执行党章党纪情况的监督检查,保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。加强对基层党组织组织(民主)生活会的督导,增强党内政治生活严肃性,提高组织生活质量。要加强对选人用人情况的监督,严格落实干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。切实把好政治关、廉洁关、形象关,严防干部“带病提拔”、“带病上岗”,真正担当起选对人、用好人的政治责任。

(二)學習貫徹十九大精神。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神是全市審計人員當前和今後一個時期首要政治任務。在加強自身學習的基礎上,要把各級黨組織學習貫徹十九大精神的情況作爲監督檢查的重點,引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”,自覺堅定“四個自信”,切實做到“五個純粹”,在思想上和行動上堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在黨中央集中統一領導下履行審計監督職責。

(三)開展經常性紀律教育。紮實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。按照中央、省委、市委統一部署,精心制定實施方案,突出審計特色、注重載體創新,努力推動主題教育實踐活動取得實效。學習貫徹《中國共産黨章程》,突出黨性黨風黨紀和黨風廉政警示教育,樹行風、育家風,營造崇德尚廉、風清氣正的審計環境,築牢拒腐防變的思想防線。全年組織開展專題警示教育活動不少于2次。

   二、加強責任督導,壓實管黨治黨主體責任

    (一)壓緊壓實主體責任。堅持以上率下,一級抓一級,強化主要領導的“第一責任人”、分管領導的“一崗雙責”責任,通過層層簽字背書,落實年度工作報告、述廉述責等制度,推動全面從嚴治黨在全市審計系統的延伸。加強對下級審計機關的指導,嚴格落實《關于縣(區)審計機關主要負責同志向市審計局黨組述職報告工作辦法》,督促縣()審計機關黨組落實主體責任。

(二)依法履行審計監督職能。充分發揮反腐敗協調小組成員單位作用,紮實有效推進審計全覆蓋,加大違法違規問題揭示和問題線索移送工作力度。積極配合紀檢監察部門和巡察機構工作,發揮好審計監督利劍作用。

(三)強化對審計的全過程監督。緊緊圍繞打造審計鐵軍、保證審計事業健康發展的總目標,持續抓好黨風廉政建設責任制的落實。著眼審計工作特點加強審計現場管理,落實《審計組廉政責任規定》、《安徽省審計廳關于推進黨建工作與審計項目同步開展的實施意見》等制度。加強與被審計單位聯絡協調,探索建立互通情況、聯動監督的工作機制,將監督的“探頭”前置,實現紀委就在身邊。

(四)強化主體責任檢查考核。認真落實黨風廉政建設主體責任全程記實制度,建立黨風廉政建設台賬。通過廉政約談會定期不定期聽取黨風廉政建設情況彙報,采取查閱會議記錄、座談等形式定期不定期檢查黨風廉政建設工作落實情況,認真組織黨風廉政建設年度考核,嚴格實行黨風廉政建設一票否決。

    三、馳而不息糾正“四風”,紮實推動作風建設

    (一)持之以恒地深化作風建設。全市審計機關要按照统一部署,深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,严格执行《中共黄山市委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施办法》,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严格执行审计“八不准”规定,进一步加强审计廉政风险防控。各级领导干部要带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。定期开展落实中央八项规定精神的明察暗访,紧盯重要时间节点,通过QQ、微信群加強教育提醒,要密切關注隱形變異的享樂主義、奢靡之風,切實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義

    (二)發揮審計監督的利劍作用。聚焦市委市政府中心工作和上級審計機關的工作安排,紮實開展專項審計監督和專項治理,推進作風建設向基層延伸。聚焦脫貧攻堅,以“精准監督”推動“精准扶貧”,對扶貧審計中發現的腐敗和作風問題,堅持“零容忍”,發現一起,查處一起。加大對審計機關定點扶貧工作監督檢查,督促落實上級決策部署,強化扶貧項目和扶貧資金監管。加強對群衆反映強烈問題的查處,及時處置問題線索、嚴懲違紀違法問題,切實做到守土有責、守土盡責,爲堅決打贏脫貧攻堅戰保駕護航。

    (三)深入推進效能建設。認真落實效能建設等規章制度,加強效能建設經常性宣傳教育,強化效能建設日常督查和專項檢查,進一步加大明查暗訪工作力度,嚴格實行效能問責,整饬工作紀律,提升工作效能。

   (四)著力強化監督執紀問責。加大監督力度,暢通監督渠道,把黨內監督與群衆監督、民主監督、輿論監督等貫通起來,增強監督合力和監督有效性。堅持有責必問,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹執行中央八項規定精神不力的;對選人用人問題突出或不作爲、亂作爲的,綜合運用批評教育、約談、通報、誡勉、組織調整等措施嚴肅問責,使問責成爲常態。

    四、進一步加強廉政教育,築牢防腐倡廉思想道德防線

    (一)加大宣傳力度,探索教育新形式。充分利用電子顯示屏、公開欄、網站等傳播渠道和陣地,宣傳廉潔教育和廉政文化有關知識,發揮宣傳工作在傳播廉政教育中的積極作用,形成良好的廉政教育氛圍。

    (二)加強學習,增強黨員幹部廉潔自律意識。堅持集中學習制度,學習《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹准則》、中央和省市關于改進機關作風,密切聯系群衆的相關文件等,深刻領會新形勢下反腐倡廉的重大意義,加強對黨員幹部的教育,築牢反腐防線,切實增強黨員、幹部清正廉潔的自覺性和主動性。

    (三)開展主題教育,築牢防腐倡廉思想基礎。結合審計工作實際,紮實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,更加自覺爲實現新時代黨的曆史使命不懈奮鬥。

    (四)充分發揮典型案例的警示、震懾、教育作用。組織全員警示教育活動,增強黨員幹部廉潔從政意識。開展以案說法、以案示警活動,通過召開警示教育會、觀看警示教育片、組織幹部到警示教育基地參觀等方式,加強案件警示教育,選擇關鍵環節和重點領域開展案例分析、研討、巡展,挖掘腐敗案件背後深層次的原因,用身邊事來教育身邊人。建立典型案例通報制度,對典型案件及時進行通報,深入剖析案件發生的原因,起到處理一起、警醒一片的作用。

五、以制度建設爲保障,建立健全黨風廉政建設長效機制

(一)強化組織領導。充分發揮黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組的組織領導和協調作用,強化責任擔當,定期分析研判形勢,及時研究解決有關黨風廉政建設重大問題的對策舉措,推動黨風廉政建設各項任務落實。

(二)完善廉政風險防控機制。坚持关口前移,盯住权力运行关键环节和风险易发多发环节,加强对“三重一大”、干部选拔任用、集中采购等事项的监督,扎实开展廉政风险排查,及时修订完善廉政风险防控措施。建立审计机关内部审计常态化制度,严防内部监管“灯下黑”。认真落实安徽省审计厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的实施意见》,防范政府投资审计廉政风险,强化风险管控责任,健全完善长效机制。严格落实《安徽省审计厅审计项目工作量核定办法》,组织对审计项目工作量和外勤经费管理使用情况进行检查,严查弄虚作假、虚报冒领等问题。加强协审机构和人员管理监督,防止出现监管盲區带来的问题,召开协审机构及人员使用管理风险防范座谈会,讨论交流相关对策办法。

(三)完善監督網絡體系。充分發揮黨支部紀檢委員、黨風廉政建設聯絡員和審計組廉政監督員的作用,著力向基層、向一線延伸黨風廉政建設觸角,進一步細化加強教育培訓、日常管理和檢查考核的措施辦法。

(四)強化制度執行力。認真落實《安徽省審計廳制度規章監督落實責任清單》和《安徽省審計廳黨風廉政建設制度規章持續落實責任清單》,加強對制度執行情況的監督檢查,防止制度流于形式,變成“稻草人”。紮實有效推進述廉述責、約談函詢和信訪舉報辦理等制度落實,明確責任主體,加強跟蹤問效,確保黨風廉政建設各項制度落地生根。

六、以隊伍建設爲支撐,努力打造“五個過硬”審計鐵軍

(一)強化思想理論武裝。突出抓好政治學習,教育引導黨員幹部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,增強政治敏銳性和政治鑒別力,切實提高講政治的能力。著力抓好理論學習,堅持用黨的創新理論武裝黨員幹部頭腦,不斷提高政策水平和宏觀思維能力,促進黨員幹部充分把握新時代、新常態,真正領會新思想、新戰略、新部署,牢固確立新思維、新理念,始終以堅定的信念、無畏的擔當、創新的精神推進審計事業發展。

(二)匡正選人用人導向。堅持“好幹部”標准和公平公正公開原則,嚴格選拔任用程序,真正把信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的幹部選任在重要崗位上,爲審計事業發展提供人才支撐和力量保障,努力營造審計機關風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。

(三)紮實開展業務培訓。著眼提高審計能力和監督執紀水平,按照黨的十九大報告提出的增強“八大本領”的要求,著力加強和改進幹部培訓工作,紮實開展審計專業各類培訓活動,著力提升黨員幹部專業能力和水平,大力鑄造審計人的“工匠精神”。

   (四)着力强化自律意识。按照打铁必须自身硬的要求,教育党员干部认真落实《中国共产党廉洁自律准则》,严守党的“六大纪律”,守住信念防线、道德防线和法纪防线,做到心有所戒、行有所止,自觉践行“三严三实”要求,切实加强自我改造、自我完善、自我提高,着力打造一支党委放心、政府信赖、社会公认的审计铁军。